Il presidente dell’Autorità nazionale per il gioco d’azzardo della Romania, Vlad-Cristian Soare, è tornato a difendere la posizione adottata contro Polymarket, la piattaforma di prediction market finita negli ultimi mesi sotto la vigilanza di diversi regolatori europei.
Soare ha comunicato che Polymarket ha presentato un’ulteriore richiesta per sospendere il provvedimento con cui il Comitato di Supervisione dell’ONJN aveva limitato l’operatività della piattaforma nel Paese. L’istanza, questa volta, è stata respinta nel merito e non per ragioni formali, perché considerata priva di fondamento.
Secondo il presidente dell’authority romena, a distanza di circa nove mesi dall’intervento deciso da Bucarest, un numero sempre maggiore di Stati starebbe arrivando alle stesse conclusioni sulla natura dell’attività offerta dalla piattaforma.
Nel suo intervento, Soare respinge l’idea avanzata da Polymarket secondo cui il servizio possa essere assimilato a una piattaforma di trading. A suo avviso, il meccanismo reale del sistema corrisponde invece a una scommessa tra due controparti e, di conseguenza, dovrebbe ricadere sotto la normativa nazionale sul gioco d’azzardo.
Il vertice dell’ONJN individua due ragioni principali dietro l’impostazione comunicativa della società. La prima riguarda il modo in cui il prodotto viene percepito dagli utenti: descrivere l’attività come una previsione basata sulla conoscenza, anziché come una forma di gioco d’azzardo, faciliterebbe l’acquisizione di nuovi clienti.
La seconda ragione, sempre secondo Soare, è legata agli aspetti regolatori e fiscali. Se l’attività non viene classificata come gioco d’azzardo, sostiene, non si applicano le imposte specifiche del settore, gli obblighi di autoesclusione, le norme antiriciclaggio dedicate, i controlli richiesti agli operatori autorizzati, i limiti pubblicitari e le procedure di identificazione della clientela, note come KYC.
“In sostanza — ha osservato Soare — si cerca di eludere il sistema pubblico di autorizzazione, controllo e tassazione previsto in Europa per il settore del gioco d’azzardo.”
Le sue dichiarazioni arrivano in un contesto di crescente pressione regolatoria sui prediction market. Anche in Italia l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli ha disposto il blocco dell’accesso a Polymarket, ritenendo la piattaforma priva delle autorizzazioni necessarie per operare nel mercato nazionale del gioco. Le parole del presidente dell’ONJN confermano dunque come il confronto sulla qualificazione giuridica di queste piattaforme stia assumendo una dimensione sempre più europea, con vari regolatori orientati a ricondurle nell’alveo della disciplina sul gioco pubblico più che in quello dei mercati finanziari.
U. Cifone
